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承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法

總 則
    首先一條 為了加強(qiáng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的管理，維護(hù)承裝、承修、承試電力設(shè)施的市場秩序，規(guī)范承裝(修、試)電力設(shè)施許可行為，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的頒發(fā)和管理。
    國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)（以下稱許可機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。
    第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。任何單位或者個人未取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，不得從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)。
    本辦法所稱承裝、承修、承試電力設(shè)施，是指對輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗。
    第五條 取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的單位依法開展業(yè)務(wù)，受法律保護(hù)。

    第二章 分類與分級

    第六條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為承裝、承修、承試三個類別。
    取得承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事電力設(shè)施的安裝業(yè)務(wù)。
    取得承修類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事電力設(shè)施的維修業(yè)務(wù)。
    取得承試類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事電力設(shè)施的試驗業(yè)務(wù)。
    第七條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。
   取得一級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得二級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事 110千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得四級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事 35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得五級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事 10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。

    承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法

     第三章 申 請

    第八條 申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地的許可機(jī)關(guān)提出。
    承裝、承修、承試電力設(shè)施的單位，在取得許可機(jī)關(guān)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證后，方可向工商管理部門申請營業(yè)執(zhí)照或者變更營業(yè)范圍。
    第九條 申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）具有法人資格；
    （二）具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的注冊資本；
    （三）具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所和相關(guān)資源；
    （四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的技術(shù)職稱，且不能同時在其他單位任職；
    （五）具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的專業(yè)人員，且不能同時在其他單位任職。
    申請一級至三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，還應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定年限內(nèi)與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績。
    申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)具備本辦法附件《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的具體條件。
    第十條 申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
    （一）許可證申請表；
    （二）法人證明材料和 jing資產(chǎn)證明材料；
    （三）主要設(shè)備及機(jī)具清單、經(jīng)營場所證明材料；
    （四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等有關(guān)證明材料；
    （五）工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表及其專業(yè)技術(shù)任職資格證明文件；
    （六）電工作業(yè)人員登記表。
    申請一級至三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，還需要提供規(guī)定年限內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績報告及相關(guān)證明材料。
    第十一條 合并后新設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。合并后新設(shè)單位的許可證等級根據(jù)實際達(dá)到的條件予以核定，但不得高于合并前各方中同類許可證的高等級。
    合并后新設(shè)單位申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證，除提供第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    （一）合并的證明材料；
    （二）合并前各單位的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
    第十二條 分立后新設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。許可機(jī)關(guān)根據(jù)資產(chǎn)、人員和設(shè)備等情況，認(rèn)定分立后至多一個單位部分或者全部延續(xù)分立前單位從事同類業(yè)務(wù)的業(yè)績。
    分立后新設(shè)單位的許可證等級根據(jù)實際達(dá)到的條件按照本辦法予以核定，但不得高于分立前單位同類許可證等級。
    分立后新設(shè)單位申請一級至三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，除提供第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    （一）分立的證明材料；
    （二）業(yè)績證明材料；
    （三）原單位的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。

    第四章 受理、審查與決定

    第十三條 許可機(jī)關(guān)收到申請，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。許可機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請人就申請事項作出解釋或者說明。
    第十四條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
    （一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
    （二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)向申請人發(fā)出《申請材料補正通知書》，并一次告知需要補正的全部內(nèi)容；
    （三）申請材料齊全并符合法定形式的，或者申請人按照許可機(jī)關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，向申請人發(fā)出《受理通知書》。
第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成對申請人審查，并按以下規(guī)定作出是否許可的決定：
    （一） 經(jīng)審查，申請人的條件符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)許可證；
    （二）經(jīng)審查，申請人的條件不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定，以書面形式通知申請人，通知書中應(yīng)當(dāng)說明不予許可的理由。
    第十六條 許可機(jī)關(guān)在審查過程中認(rèn)為需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。
    第十七條 許可機(jī)關(guān)自《受理通知書》發(fā)出之日起20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

    第五章 變更與延續(xù)

    第十八條 承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
    許可事項變更是指許可證類別、許可證等級的變更。
    登記事項變更是指被許可人名稱、住所、法定代表人等事項的變更。
    第十九條 申請許可事項變更，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
    第二十條 有下列情形之一的，申請增加許可證類別或者提高許可證等級的，一年內(nèi)不予受理：
    （一）申報業(yè)績不屬實的；
    （二）在合同規(guī)定的質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故的；
    （三）出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的；
    （四）超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的；
    （五）涂改、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的。
    第二十一條 申請許可事項變更，除提供本辦法第十條首先一款第(二)至(六)項和第二款規(guī)定的有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    （一）許可事項變更申請表；
    （二）原許可證。
    第二十二條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章規(guī)定的有關(guān)程序辦理許可事項變更。
    許可事項變更后，被許可人應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理有關(guān)的變更手續(xù)。變更后的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，有效期限不 變。
    第二十三條 被許可人名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變化，被許可人應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門依法辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向許可機(jī)關(guān)提出登記事項變更申請，并提供以下材料：
    （一）登記事項變更申請表；
    （二）原許可證；
    （三）變更后的法人執(zhí)照；
    （四）涉及修改單位章程的，應(yīng)當(dāng)提交修改后的單位章程。
    變更后的住所與原住所屬于不同許可機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)向變更后住所地的許可機(jī)關(guān)提出登記事項變更申請。
    許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到登記事項變更申請之日起15日內(nèi)，辦理變更手續(xù)，并通知申請人。變更后的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，有效期限不變。
    第二十四條 承裝（修、試）電力設(shè)施許可證有效期為6年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向許可機(jī)關(guān)提出申請。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章規(guī)定的有關(guān)程序，在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補辦相應(yīng)手續(xù)。

    第六章 監(jiān)督檢查

    第二十五條 國家電力監(jiān)管委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對許可機(jī)關(guān)實施承裝(修、試)電力設(shè)施許可的監(jiān)督檢查，及時糾正實施中的違法行為。
    許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被許可人從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第二十六條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的被許可人建立管理檔案，實行跟蹤管理，履行監(jiān)督責(zé)任。
    第二十七條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促被許可人建立相應(yīng)的自檢制度，并將自檢結(jié)果報送許可機(jī)關(guān)。
    第二十八條 許可機(jī)關(guān)可以采用現(xiàn)場檢查或者通過核查被許可人提供的反映其從事承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)情況的有關(guān)材料，對被許可人實行檢查。被許可人在檢查過程中，應(yīng)當(dāng)配合許可機(jī)關(guān)的工作。
     許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被許可人在從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)過程中存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正。
     第二十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，作出結(jié)論，結(jié)論分為合格和不合格兩種。
    監(jiān)督檢查結(jié)論定為不合格的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實際具有的條件重新核定許可證。
    第三十條 許可機(jī)關(guān)依法對被許可人從事承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
    第三十一條 被許可人資產(chǎn)、專業(yè)人員、設(shè)備等情況發(fā)生重大變化，已不符合許可證等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生重大變化之日起30日內(nèi)向許可機(jī)關(guān)報告。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，根據(jù)其實際具有的條件重新核定。
     第三十二條 被許可人在從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)及時向許可機(jī)關(guān)報告。
    第三十三條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)違法從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)的，有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實，按照有關(guān)規(guī)定處理。
    第三十四條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的注銷手續(xù)：
    （一）許可證有效期屆滿未按照本辦法規(guī)定申請延續(xù)的或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的；
    （二）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)等原因而依法終止的；
    （三）許可證依法被撤銷的；
    （四）因不可抗力導(dǎo)致被許可人不具備從事許可事項的能力的；
    （五）按照本辦法和法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

    第七章 法律責(zé)任
 
    第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并給予警告，1年內(nèi)不再受理其許可申請。
被許可人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料申請許可事項變更的，許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，1年內(nèi)不再受理其許可事項變更申請。
    第三十六條 被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款， 3年內(nèi)不再受理其許可申請。
    被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段變更許可事項的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可事項變更，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，3年內(nèi)不再受理其許可事項變更申請。
    第三十七條 被許可人涂改、dao賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第三十八條 未依法取得許可證，非法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)的經(jīng)營活動，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第三十九條 被許可人超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)的經(jīng)營活動，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第四十條 被許可人從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的，許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期整改，在規(guī)定限期內(nèi)仍未整改的或者整改后仍不合格的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低許可證等級。
    第四十一條 被許可人未按照本辦法第二十三條規(guī)定辦理登記事項變更手續(xù)的，許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期未辦理的，處以5000元以下罰款。
    第四十二條 被許可人未按照規(guī)定向許可機(jī)關(guān)提供反映其活動情況的材料，或者向許可機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令其限期改正，逾期未改的，處以1萬元以下罰款。
    第四十三條 許可機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損害的，依法給予賠償。
 

     第八章 附 則

    第四十四條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證由國家電力監(jiān)管委員會統(tǒng)一印制。
    第四十五條 本辦法自2005年3月1日起施行。